日照市鋼鐵及配套產業提升計劃實施方案

發布時間:2018-01-10 10:30作者:閱讀:

摘要:鋼鐵及配套產業是國民經濟的重要基礎產業,是加快工業化和現代化進程、促進民生改善和社會發展的重要保障。為落實工業強市戰略,加快新舊動能轉換,推動鋼鐵及配套產業總量膨
  鋼鐵及配套產業是國民經濟的重要基礎產業,是加快工業化和現代化進程、促進民生改善和社會發展的重要保障。為落實“工業強市”戰略,加快新舊動能轉換,推動鋼鐵及配套產業總量膨脹、結構提升,打造全市經濟重要支柱產業,依據《關于加快工業強市建設的意見》(日發〔2017〕17號),制定本實施方案。
 
  一、產業發展現狀
 
  全市規模以上鋼鐵及配套企業16家,擁有山鋼集團日照鋼鐵精品基地和日照鋼鐵控股集團公司兩家大型鋼鐵聯合生產企業,初步形成以日照鋼鐵為龍頭,以寶華、萬方、京華、鑄福等企業為配套的上端產業鏈。2016年,全市鋼鐵產業完成工業總產值481.4億元,占全市規模以上工業總產值的17.2%;實現主營業務收入468億元、利潤14.3億元、利稅23.2億元。生產鋼材1674萬噸,粗鋼1385.6萬噸,熱軋薄板312.4萬噸。噸鋼廢水排放0.0046m3,噸鋼SO2排放0.916kg,噸鋼氮氧化物排放1.34kg,全部達到鋼鐵行業清潔生產一級水平;各項污染物排放濃度全部達到《山東省鋼鐵工業污染物排放標準》(DB37/990—2013)特別排放限值要求。山東鋼鐵日照精品基地占地17848畝,計劃總投資438億元。一期規模為煉鐵810萬噸、煉鋼850萬噸。一期850萬噸工程分兩步建設,一期一步于2017年建成投產,以熱連軋、冷連軋工程為代表,主要生產高檔次熱軋薄板、冷軋薄板,滿足汽車、家電及管線、建筑、機械制造等行業對高端熱軋、冷軋鋼材的需要;一期二步將于2018年12月建成投產,以爐卷工程、寬厚板工程為代表,產品主要為高端中(寬)厚板,可滿足海洋工程、造船、機械制造、建筑等行業對高端板材產品的需要。項目預留二期發展空間。日照鋼鐵控股集團有限公司總資產786億元,煉鐵產能1410萬噸,煉鋼產能1220萬噸。2016年,生產生鐵1355.1萬噸,鋼材1335萬噸。2016年,完成工業總產值368.9億元、主營業務收入375.8億元、利潤12.1億元、利稅20.6億元。人均產鋼量1007噸/人?年,約是全國平均水平的2倍;勞動生產率245
 
  萬元/人年,約是全省規模以上工業企業全員勞動生產率的1.3倍;噸鋼廢水、煙粉塵、二氧化硫和氮氧化物排放達到國家清潔生產一級水平,綜合能耗低于國家及山東省標準要求。該企業建有省級企業技術中心;擁有3個山東省名牌產品,分別為熱軋H型鋼(100*50-350*175)、碳素結構鋼和低合金結構鋼熱軋寬帶鋼、優質碳素結構鋼(熱軋盤條)。鋼鐵配套產業園規劃發展鋼材精深加工產業、鋼鐵配套服務業、鋼鐵下游延伸產業、新材料產業、循環經濟和物流產業、商務配套服務業6大板塊和鋼材精深加工產業、綠色再制造產業、高檔冶金輔助材料產業、高端裝備制造業、節能與新能源汽車產業、智能輕工家電產業、先進機械裝備制造業、海洋工程裝備產業、裝配式鋼結構產業、高端裝備配套產業、新材料產業、循環經濟產業、物流產業、商務配套服務業14類細分產業,以及建設產品研發中心和產品檢測中心、信息化云服務平臺和園區綜合電子商務平臺。整個配套產業園規劃總投資1300億元以上,整個鋼鐵及配套產業園區年可實現產值5000億元。存在的主要問題:一是優質產能發揮不足,高端鋼材市場占有份額不大。日照鋼鐵ESP產線產品距離阿威迪ESP產線的產品結構還有差距,汽車結構件等高科技含量、高附加值產品比率較低。二是鋼材產品延伸加工短缺。鋼材精深加工產業規模不夠、競爭力不強,與下游用鋼行業協調配套不夠,吃鋼嚼鐵項目嚴重短缺。三是約束性指標制約明顯。土地、安全、環保、節能、水資源等約束性指標對鋼鐵產業發展的制約明顯,多項經濟發展容量指標遭遇“瓶頸”。
 
  二、總體要求
 
  (一)指導思想
 
  堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,貫徹落實《中國制造2025》和“一、三、五”總體發展思路,以供給側結構性改革和產業融合發展為主線,以“一帶一路”、東部率先發展、建設海洋強省戰略和實施新舊動能轉換重大工程為契機,以做強做優做大鋼鐵配套產業為目標,注重創新、綠色、循環,突出建鏈、強鏈、補鏈,推動鋼鐵與配套產業互聯互融、耦合發展,提升信息化、智能化、品牌化和標準化水平,提高鋼鐵及配套產業發展質量和效益,建設優勢突出、特色鮮明的鋼鐵支柱產業,支撐我市經濟社會創新持續領先發展。
 
  (二)基本原則
 
  1.堅持創新驅動、市場引領。將創新作為鋼鐵及配套產業發展的主動力,圍繞市場需求和產業發展,著力推動技術創新、產品創新、管理創新、商業模式和業態創新,形成以企業為主體、產學研用相結合的協同創新體系,激發創新活力和創造力。
 
  2.堅持融合發展,建鏈強鏈補鏈。加強鋼鐵產業與配套產業的融合發展,加快鋼鐵及配套產業供給側改革步伐,為用戶提供優質產品、優良服務和優惠價格,促進配套產業快速發展;加強配套產業間融合,促進產業間建立互補、互利、互惠的戰略合作關系,推動企業密切合作、合理分工,形成聚集發展態勢。
 
  3.堅持綠色循環發展。貫徹落實全產業鏈和全生命周期“綠色”發展理念,強化節能減排,發展循環經濟,加強二次能源、固體廢棄物的資源化高效利用,加強環保監督和核查,降低能源資源消耗和污染物排放,積極研發、推廣全生命周期綠色產品,推動產業綠色發展。
 
  4.堅持質量品牌優先。強化企業質量主體責任,推動企業不斷提升質量控制技術,完善質量管理機制,提高以質量和信譽為核心的品牌意識,打造一批具有國際影響力的品牌產品和品牌企業。
 
  (三)發展目標
 
  總體目標:建設國家級“先進鋼鐵制造基地”。全力推動山鋼日照鋼鐵精品基地建設,加快推進日照鋼鐵技術創新和產品結構調整。依托鋼鐵產業園規劃建設,大力發展鋼材產品延伸、耐火材料及輔料加工、機械裝備制造、汽車及零部件、輕工家電制造、海洋工程、有色產品深加工、循環經濟產業等鋼鐵產業鏈高端產品制造企業項目,全力打造5000億級“先進鋼鐵制造基地”。具體目標:到2021年,形成鋼鐵綜合產能2250萬噸,產值突破1000億元。板(帶)材中高端產品比例達到90%以上,板(帶)材深加工規模達到800萬噸水平。鋼鐵及配套產業科研開發投入占銷售收入的比重提高到2.1%以上,行業技術、產品研發能力明顯提高。到2021年,噸鋼綜合能耗降至570千克標準煤以下,噸鋼耗新水低于2.8噸,噸鋼SO2排放量降至0.9千克以下,噸鋼氮氧化物排放量降至1.2千克以下。
 
  三、實施路徑
 
  (一)改造提升傳統動能,拉長延伸產業鏈條。立足國市場,加快走出去步伐,努力實現從產品走出去向產業和資本走出去轉變。利用全球采購的機遇,融合采購渠道、生產渠道和流通渠道,重塑鋼鐵產業的供應鏈體系。重點圍繞鐵礦石資源、鋼鐵物流資源,加快構建鋼鐵產業供應鏈平臺。在流通領域整合商流、物流,在生產領域整合生產、流通環節,整合采購、原材料等資源,全面降低產品成本。同時,圍繞“突破園區、聚力招引”頭號工程,以全面提高鋼鐵產品延伸產業綜合競爭力為主線,圍繞高端裝備制造、節能與新能源汽車、智能輕工家電、先進機械裝備制造、海洋工程裝備、裝配式鋼結構、有色產品深加工、高端裝備配套等產業,加快招引“吃鋼嚼鐵”項目,加大精準招引、產業招引力度,延伸鋼鐵產業鏈條,重點發展高端數控機床制造、焊接機器人、水下機器人、高性能醫療器械、軌道交通裝備等。
 
  (二)做大做強骨干企業,搶占未來發展先機。依托日鋼集團和山鋼精品基地建設,采用自動化、大型化、智能化工藝技術裝備,促進全市鋼鐵及配套產業結構優化升級。推進鋼鐵及配套產業由“單個企業”向產業集群發展,建成國際一流的精品鋼生產基地和鋼鐵及配套產業循環經濟示范區。加快推進日照鋼鐵5號ESP生產線建設,先期規劃2條酸洗鍍鋅生產線1條冷軋生產線;淘汰現有5座1080立方米高爐,通過節能減排改造,建設2座3000立方米高爐。提升“互聯網+智能制造”水平,優化臺灣中鋼管理模式,強化“以市場為導向、以客戶為中心、以訂單為主軸”的產銷一體化管理模式,進一步加強“產銷協同、質量保證、成本控制、綠色制造、物流管控”為重點的核心競爭力。加快推進山鋼精品基地建設投產,2017年一期一步建成投(2050mm熱連軋、2030mm冷軋及配套鐵鋼系統),2018年一期二步建成投產(4300mm寬厚板、3500mm爐卷及配套鐵鋼系統)。充分發揮山鋼精品基地寬、厚、薄、精板四條產線系列產品優勢,改變我市乃至全省無法供應高性能、高質量板帶產品的現狀。山鋼精品基地5100立方米高爐、2050毫米熱連軋、2030毫米冷連軋、4300毫米寬厚板等產線裝備水平及產品檔次達到國際一流水平。以“精益運營”為目標,實施“國有體制民營機制”,構建具有山鋼日照公司特色的一體化精益運營體系,搭建科學、規范、高效的管理平臺。實行一級管理模式,包括一級財務、一級計劃、一級調度、一級質量、一級研發等。
 
  (三)高標準規劃建設配套園區,完善發展平臺載體。規劃建設鋼鐵配套產業園,重點圍繞山東鋼鐵集團日照鋼鐵精品基地、日照鋼鐵控股集團公司的2250萬噸鋼及連云港、臨沂、青島等周邊3100萬噸鋼進行精深加工及配套服務,形成較完整的鋼鐵產業鏈。規劃涉及東港和嵐山兩個區,總規劃面積60平方公里(含冶煉),配套園區面積45平方公里。園區規劃北至東港區高棧路、南至嵐山區化工大道、東至山鋼日照公司和日照鋼鐵邊界(東港區部分到海邊)、西至沈海高速和汾水大道,可利用面積35.62平方公里。規劃鋼材精深加工、鋼鐵配套服務、鋼鐵下游延伸、新材料、循環經濟和物流、商業配套服務等6大板塊14類細分產業項目。
 
  (四)突出抓好重點項目,增強產業發展后勁。加快推進以下重點項目:
 
  1.山鋼日照鋼鐵精品基地,計劃總投資約438億元,項目總規模為煉鐵810萬噸、煉鋼850萬噸。
 
  2.日照鋼鐵4號、5號ESP無頭帶鋼生產線和節能減排改造項目,計劃總投資62億元。
 
  3.日照鋼鐵酸洗及鍍鋅板生產線項目,計劃投資25億元,建設2條酸洗鍍鋅板生產線,生產0.8—4.0毫米*960—1600毫米鍍鋅產品。
 
  4.日照鋼鐵冷軋生產線項目,計劃投資20億元,建設1條150萬噸冷軋生產線,生產0.15毫米冷軋極薄板產品。
 
  5.日照鋼鐵節能減排改造項目,計劃投資50億元,一期淘汰現有5座1080立方米高爐,通過節能減排改造,建設2座3000立方米高爐;二期計劃再對部分1080立方米及以下高爐進行節能改造,置換2臺3000立方米的高爐。
 
  6.北礦磁材(日照)有限公司,計劃投資1.5億元,建設年產4萬噸高檔永磁鐵氧體生產線。
 
  7.濟南鮑德爐料有限公司,計劃投資1.46億元,建設年產冶金石灰類爐輔料51萬噸生產線。
 
  8.日照泰東環保科技有限公司,計劃投資1.23億元,建設年鋼渣處理102萬噸生產線。
 
  9.日照魯碧新材料有限公司,計劃投資1.16億元,建設年產120萬噸礦渣微粉生產線。
 
  10.山東華源索具有限公司,計劃投資1200萬元,建設年產2800噸大型高強度G80、G100級起重吊索具生產線。
 
  11.中瑞國際物流有限公司,計劃投資13.8億元,主要建設鋼鐵貿易新城、現代物流公路港、高端裝備制造基地、電子交易中心、跨境貿易服務中心。
 
  (五)定向招引高端項目,提升先進制造水平。以創建全國“先進鋼鐵制造基地”為契機,聚力招引一批高端鋼鐵制造項目。
 
  1.鋼鐵精深加工項目,主招方向:銀亮材、精制線材、冷軋鍍鋅鍍錫彩涂板卷、制罐、印鐵鍍錫板、壓型板。
 
  2.鋼鐵配套服務項目,主招方向:機械備件加工和設備設施修理、零部件再制造、先進綠色耐火材料、長壽高爐新型保炮泥、精準高效不定形耐火材料、節能低耗鋼包用關鍵耐火材料、高純高檔多用途石英砂、環保優質膨潤土、廢舊耐材綠色環保再生利用。
 
  3.新材料項目,主招方向:3D打印用工程塑料、建筑節能玻璃、高性能稀土永磁材料、汽車用高性能鎂合金板材、非晶納米材料。
 
  四、保障措施
 
  (一)落實產業政策,加快結構調整。貫徹落實國家、省鋼鐵及配套產業政策及行業準入條件,嚴格做好鋼鐵項目核準、備案等相關工作。制定鋼鐵產業招商引資政策,積極推進現有鋼鐵及配套產業結構調整和優化升級,大力開發鋼鐵下游產業,壯大配套規模,提高產品檔次,積極引導我市鋼鐵及配套產業有序、健康發展。
 
  (二)實施技術改造,推進科技創新。堅持走內涵式發展道路,以技術改造為總抓手,積極采用先進技術設備,發展高強度機械用鋼等高端鋼材品種。強化企業技術創新主體地位,建立和完善企業技術創新體系和機制,鼓勵鋼鐵企業建立產學研一體化技術研發機構,加快企業自主創新步伐,加大新工藝、新技術、新產品研發力度,開發具有自主知識產權和市場前景廣闊的品牌產品,增強企業核心競爭力。有序淘汰落后產能和設備,按照“上大壓小”的原則改造提升現有高爐。
 
  (三)突出招商引資,擴大配套規模。制定園區招商引資優惠政策,緊緊圍繞“突破園區、聚力招引”頭號工程,充分利用日照鋼鐵精品基地建設有利時機,進一步發揮我市港口、區位優勢,依托鋼鐵精品基地建設項目,突出企業招商引資主體地位,全力尋求與國內外大企業的合資合作,建設規模大、技術水平高的鋼鐵深加工配套企業,拓展鋼鐵及配套產業鏈條。
 
  (四)深化節能減排,拓展發展空間。支持鋼鐵企業抓好高效選礦、煉焦煤調濕、余熱發電、燒結煙氣脫硫、鐵水預處理、鋼水精煉、控軋控冷、高爐轉爐煤氣干法除塵及余熱利用、廢渣處理及綜合利用、綜合污水處理、能源集中管控、清潔生產等關鍵技術,發展循環經濟。組織篩選和上報符合國家、省產業政策的項目,積極爭取國家、省專項資金支持,推動可持續發展。
 
  (五)強化資源保障,積極開拓市場。鼓勵企業實施“走
 
  出去”戰略,建立礦石資源保障體系。加大國內市場開拓力度,生產適銷對路產品,增加產品市場份額。鼓勵鋼鐵企業與上下游產業開展戰略合作,積極對接國家、省、市重點建設項目,提高鋼材直供比例。引導企業鞏固傳統市場,大力開拓新興市場,不斷增強抵御市場風險能力。
 
  
 
  關于《日照市鋼鐵及配套產業等十個產業轉型升級實施方案》的解讀
 
  按照“一、三、五”總體發展思路,依據《關于加快工業強市建設的意見》(日發〔2017〕17號),為強化重點產業支撐,加快新舊動能轉換,大力實施“工業強市”戰略,12月16日,我市出臺《日照市鋼鐵及配套產業等十個產業轉型升級實施方案》(日政辦發〔2017〕76號)。有關情況解讀如下:
 
  一、《實施方案》的構成和主要內容
 
  《實施方案》包括鋼鐵及配套、石油化工、汽車及零部件產業提升計劃實施方案,建材、能源、紡織服裝產業轉型計劃實施方案,以及高端裝備制造、生物醫藥、信息技術、新材料四個新興產業倍增計劃實施方案。
 
  每個方案基本框架包括產業發展現狀、支撐優勢、存在問題、總體要求、目標定位、重點任務、實施路徑和保障措施等內容。在此,重點介紹一下各產業發展目標定位:
 
  (一)鋼鐵及配套產業提升計劃:全速推動山鋼日照鋼鐵精品基地建設,加快推進日照鋼鐵技術創新和產品結構調整,依托鋼鐵產業園規劃建設,打造國家級“先進鋼鐵制造基地”。到2021年,形成2250萬噸產能,產值突破1000億元。
 
  (二)石油化工產業提升計劃:結合開展化工產業安全生產轉型升級轉型行動,積極創建國家級高端石化基地。到2021年,形成加工油品能力2000萬噸/年,石化產業產值突破1000億元。
 
  (三)汽車及零部件產業提升計劃:爭取納入國家乘用車產能布局規劃,加快中興、長城新能源汽車項目投產達產,培育壯大五征集團、海匯新能源公司和中博新能源公司,打造華東地區重要的汽車整車制造中心。到2021年,整車制造業產值占比達到全市汽車產業的40%以上,汽車及零部件配套本地化生產達到50%以上,年產汽車200萬輛、發動機150萬臺、自動變速箱150萬臺、模具1500套,工業總產值突破1000億元。
 
  (四)建材產業轉型計劃:推進行業產能化解,培育發展新型建材產業,加快產業轉型升級,建設建材工業新體系。到2021年,新型建材應用比例達到80%以上,建材產業規模以上工業總產值達到220億元。
 
  (五)能源產業轉型計劃:加強統籌規劃,合理布局,控制煤炭消費總量,構建區域內能源梯級利用、優勢互補、產業共生耦合的發展模式,打造清潔低碳、安全高效的現代能源體系。到2021年,能源產業產值達到300億元。
 
  (六)紡織服裝產業轉型計劃:立足繭絲綢、家紡、棉紡等基礎優勢,注重量身定制和高端定制生產,推進產品系列化、功能化、時尚化發展,支持企業改造升級、做大做強。到2021年,該產業完成工業總產值107億元,年產紗線5.8萬噸、布2億米、服裝1億件、絲1500噸。
 
  (七)高端裝備、生物醫藥、信息技術、新材料四個新興產業倍增計劃:到2021年,全市規模以上高端裝備制造業工業總產值達到1000億元,信息技術產業達到127億元,新材料產業達到200億元,生物醫藥達到90億元。
 
  二、《實施方案》的主要特點
 
  (一)整體性。該方案與前期我市出臺的《日照市漿紙包裝印刷產業轉型升級實施方案(2017—2021年)》(日政字〔2017〕83號)、《日照市糧油食品產業提升計劃(2017—2021年)》(日政字〔2017〕84號),以及同日出臺的《日照市物流業轉型升級實施方案(2017年—2021年)》(日政辦發〔2017〕77號)一起,共同形成我市“12+1”產業轉型升級總體框架。
 
  (二)銜接性。該方案與關于加快工業強市建設的意見》(日發〔2017〕17號)、《日照市工業強市戰略行動方案(2017年—2021年)》(日政發〔2017〕19號)密切銜接,是我市工業強市戰略的核心實施路徑,是實現全市“雙增雙突破”目標的重要保障。
 
  (三)融合性。各產業方案相互融合、相互支撐。如,鑒于我市產業結構和特點,高端裝備制造產業與汽車及零部件產業關聯度高,在產業規劃的過程中充分考慮兩個產業實際,在目標設置,產業布局和項目安排上,實現互融互通。
 
  (四)前瞻性。《實施方案》即充分考慮了相關產業的發展現狀,又對制約產業發展的各項瓶頸進行了分析,結合國內外產業發展趨勢,注重搶占未來發展制高點,提升核心競爭力,審慎積極地提出了未來五年該產業發展的思路、目標和重點任務。
 
  鏈接:日照市鋼鐵及配套產業等十個產業轉型升級實施方案
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